Подписан Указ об оценке эффективности деятельности руководителей по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности

Владимир Путин подписал Указ «Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности».

Текст Указа:

В целях оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

а) перечень направлений для оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности;

б) перечень направлений для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности.

2. Правительству Российской Федерации разработать совместно с автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» и ведущими предпринимательскими объединениями и утвердить:

а) до 15 ноября 2012 г.:

перечень показателей для оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года), определив при этом федеральные органы исполнительной власти, на руководителей которых возлагается ответственность за достижение целевых значений таких показателей;

перечень показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года);

б) до 1 января 2013 г.:

методику определения целевых значений показателей для оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности;

методику определения целевых значений показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности и проведения сравнительной рейтинговой оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

3. Правительству Российской Федерации представлять Президенту Российской Федерации ежегодно, начиная с оценки по итогам 2012 года, до 1 июля года, следующего за отчетным, доклад о мерах, принятых для создания благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, и достигнутых результатах, а также об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности.

4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

***

Лилия Скопинцева, журналист: Мы стали более лучше... открываться?

Лилия Скопинцева, журналист: Мы стали более лучше... открываться?

Далеко не все готовы к интерактивности, которую предполагает "открытость" власти - это все в головах, как в поговорке про "разруху". И есть опасение, что диалога может не получиться...

---

Распоряжение мэра г. Москвы о мерах по реализации системы «Открытое правительство» в городе Москве

В Москве создается рабочая группа по реализации системы «Открытое правительство»

Основной задачей рабочей группы станет подготовка предложений по созданию современной системы взаимодействия московских органов исполнительной власти с гражданским обществом в процессе выработки решений Правительства Москвы, а также анализа этих решений.

В столице к вопросу об открытом правительстве подошли вдумчиво и ответственно, о чем свидетельствует перечень направлений работы:

- Повышение прозрачности и доступности данных о результатах и планах работы правительства, в том числе путем раскрытия информации, имеющейся в существующих базах данных и информационных системах города Москвы;

- Анализ и разработка показателей оценки эффективности деятельности правительства, персонификация ответственности должностных лиц при принятии решений, в том числе при оказании государственных услуг в городе Москве;

- Предоставление жителям города Москвы новых услуг и сервисов на базе современных информационных технологий с учетом принципов лучшей практики и международного опыта;

- Совершенствование действующих инструментов публичного контроля в ходе реализации органами исполнительной власти города Москвы своих полномочий, а также механизмов «обратной связи» при подготовке и реализации решений;

- Повышение эффективности, открытости и доступности государственной гражданской службы города Москвы.

Как отмечает эксперт Наталья Храмцовская, в этот перечень включены только те вопросы, которые во всем мире как раз и связываются с понятием «открытое правительство» и решение которых реально может повысить эффективность системы государственного управления.

Распоряжение мэра г. Москвы о мерах по реализации системы «Открытое правительство» в городе Москве.

Источник.

«Открытое правительство» 6 сентября начало реализацию проекта «Открытый регион»

По поручению премьера Дмитрия Медведева от 12 июля 2012 года пилотным регионам было предложено начать «перезапуск или формирование общественных советов при органах госвласти, экспертных советов при главах субъектов; создание комиссий по кадрам; разработку показателей эффективности власти с учетом мнения населения; предоставление госуслуг в электронном виде».

Реализацию проекта начинают 17 регионов: Кабардино-Балкария, Татария, Краснодарский, Красноярский, Ставропольский, Приморский, Хабаровский края, Москва, Санкт-Петербург, Ивановская, Калужская, Кировская, Новгородская, Самарская, Сведловская, Тюменская и Ульяновская области. 

Москва, по словам вице-мэра Анастасии Раковой, уже перешла на новую систему управления. По ее словам, созданы интернет-порталы — и «всем недовольным дворами, дорогами, работой светофоров, торговых точек» чиновники обязаны ответить через восемь дней. «72% жалоб признаны правильными, 27% недостатков уже устранены, и в интернете выложены фотографии сделанного»,— отметила она. 

Представитель «Деловой России» Сергей Рыбальченко считает, что введение «электронного правительства» не должно стать самоцелью, это «лишь один из инструментов» создания прозрачной власти. 

Директор центра региональных политических исследований МГИМО Ирина Бусыгина уверена, что региональные и местные власти по-прежнему будут скрывать информацию и будут лояльны к тому, кто может их сильнее наказать, пока на федеральном уровне не решат, как стимулировать их к открытости. 

Источник.

 // пятница, 7 сентября 2012 года

Госорганы получат официальный рейтинг коррумпированности

Его определят в том числе с помощью онлайн-голосования россиян

"Открытое правительство" внедряет электронные мозги в регионы

Сегодня в Москве продолжит работу двухдневный семинар, организованный по инициативе "Открытого правительства" и посвященный превращению российской глубинки в "открытые регионы".

- Можем ли мы построить "Открытое правительство" в Москве, в Белом доме, внутри Садового кольца? Конечно, нет, - сам себе отвечал министр по вопросам "Открытого правительства" Михаил Абызов, выступая вчера на открытии семинара, - должна быть система взаимодействия по всей стране.

Проблема упирается в кадры. Министр считает, что преодолеть "административно-бюрократическую логику" помогло бы гражданское общество. Замминистра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин выразился жестче: "Открытое правительство" - это не структура, не организация, а прежде всего устройство головного мозга как у чиновников, так и у граждан, это тоже важно, потому что, если мозг гражданина устроен только с точки зрения "дай" и "сейчас", никакого "Открытого правительства" не получится".

Сам по себе механизм "Открытого правительства" во многом еще находится в разработке (хотя Абызов нашел, о чем подробно отчитаться за три месяца работы), поэтому применение схем ОП возможно лишь в пилотных регионах и пока только в некоторых ведомствах. Так, пробуют модуль "Открытый регион" в 17 субъектах Федерации, а наиболее активно внедряют механизмы в минобрнауки. Впрочем, Абызов предупредил, что теперь любое ведомство перед тем, как внести инициативу в правительство, должно не забыть: выложить свою нормативно-правовую идею на сайт, описать, зачем это было придумано, выложить текст, выложить все комменты (кроме нецензурщины) - и "без этой матрицы правительство не будет рассматривать нормативно-правовой акт". Что же касается региональной составляющей, то Абызов считает, что не всех из них надо учить, у некоторых, например Татарстана, неплохо было бы поучиться.

"Да, невозможно управлять двенадцатимиллионным мегаполисом без участия граждан", - поддержала и руководитель аппарата мэра и правительства Москвы Анастасия Ракова. Поэтому в столице стараются максимально распространить оказание электронных услуг на все популярные или коррупциогенные услуги. И в этом году запись детей в первый класс или детсад шла только в электронном виде, а к концу 2013 года, рассказывала Ракова, планируется закрыть всю территорию города сетью многофункциональных центров по оказанию услуг населению, причем там же будут и учить пользоваться электронными сервисами. Но, пожалуй, самым впечатляющим достижением московских властей стало внедрение интернет-порталов (за три месяца туда поступило 280 тыс. обращений), где горожане могут получить информацию не только о том, что у них творится во дворе, но и пожаловаться на безобразия. Тем руководителям, кто не успевает в восьмидневный (а не месячный) срок отреагировать на жалобы граждан, приходится писать мэру объяснительные. Хотя цель, поясняет Анастасия Ракова, другая: "чтобы люди могли не просто пожаловаться, но получить положительный результат".

Впрочем, из доклада Алексея Волина стало понятно, что внедрение элементов "Открытого правительства" возможно и в самых неожиданных сферах: в Новой Зеландии можно самому убедиться по электронной базе, что купленный автомобиль не был угнан, в Испании - найти попутчика, чтобы ездить вместе на машине на работу, а в ряде европейских стран официальные органы власти заводят электронный адрес, который становится главным для получения обращений граждан.

Президент фонда "Общественное мнение" Александр Ослон в свою очередь заметил: "Наши усилия по созданию новой среды должны привести к тому, чтобы люди себя лучше чувствовали и у них было хорошее настроение.

"Российская газета"

Каждый регион создаст свою программу по защите детства

В Совете Федерации прошло заседание Открытого правительства. Обсуждались предложения по доработке проекта плана первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко обратилась к руководителям субъектов с просьбой принять исчерпывающие меры по законодательному обеспечению исполнения Национальной стратегии действий в интересах детей. «Каждый регион на своем уровне должен продумать программу действий по защите детства», - отметила вице-спикер. Она рассказала, что субъекты представили пятьдесят одно предложение в этом направлении. Совет Федерации обобщил их и направил в правительство.

Министр, ответственный за организацию работы правительственной комиссии по координации работы Открытого правительства, Михаил Абызов предложил создать библиотеку наработок субъектов. «Совет Федерации - палата регионов, а именно в них будет реализовываться Национальная стратегия. План должен быть открытым, а не консервативным. В документ необходимо вносить дополнения по ходу реализации. Мы готовы к широкому обсуждению», - заявил он.

Источник

"Открытое правительство" в Ивановской области (ВИДЕО)