суббота, 17 августа 2019 г.

Проект «Открытый депутат/Открытый мэр»

В качестве члена ОП РК второго созыва (2010-2012 г.г.) развивал и по настоящее время развиваю направление «Информационное общество Республики Коми» в части взаимодействия «гражданин-власть-общество» https://vk.com/openkomi.

В числе прочего, сопровождал тестирование общественной палатой Республики Коми сервиса «Россия без дураков» и практическую реализацию первой в российской истории общественной гражданской инициативы на сервисе Российской общественной инициативы (РОИ) https://www.roi.ru/2671/.

Был апробирован и реализован принцип т.н. «упреждающего реагирования». Когда конструктивная инициатива принималась к реализации без обязательного сбора определенного законодательством числа голосов

В последующем, апробированный принцип был рекомендован федеральным органам государственной власти https://iz.ru/news/578203

В силу известных событий в Республике Коми в продвижении направления было значительное замедление. Но начало нового избирательного цикла, реализация приоритетного проекта «Цифровое государственное управление» национального проекта «Цифровая экономика» позволило проработать и продвинуть вывод направления на новый уровень.

Дальнейшее развитие направления проработано в формате «Открытый депутат» и «Открытый мэр». Необходимость в дальнейшей развитии проекта вызвана спадом общественного доверия к институту выборных органов. Основной причиной такого спада является хроническое неисполнение предвыборных обещаний и фактическое отсутствие возможности отзыва депутатов. Предложенное развитие проекта решает обе эти задачи. По крайней мере, дает гражданам реальную возможность их контроля и реализации. Проект имеет нулевую потребность в финансовых затратах. Простота и надежность исполнения делает его пригодным к общефедеральному тиражированию.

Принципиально к предложенным алгоритмам замечаний на уровне региона нет. Переговоры с кандидатами в пилотные муниципалитеты ведутся. Старт нового этапа намечен на октябрь Пик активности – к выборам 2020 года в Государственную Думу Российской Федерации.

При общей принципиальной поддержке проекта на уровне региона, для ускорения практической реализации крайне важна экспертиза и поддержка Общественной палаты Российской Федерации.

Цели проекта и их реализация:

Цель 1- сохранение политической, экономической и социальной стабильность в муниципалитете. Обеспечение прозрачности связи с общественностью и рассмотрения общественных инициатив.

Реализация:

1. Запуск системы «Упреждающего реагирования», опробованной ранее, противодействующей «раскрутки» муниципальной «проблематики» до региональных и федеральных масштабов.

2. Организация взаимодействия с региональными представителями федеральных СМИ.

3. Перевод информационного сопровождения из формата «Взяли на контроль» в формат «Даны поручения».

Цель 2- открытость депутатского корпуса и руководителей муниципальных образований.

Инструментом ее решения видится проект «Открытый депутат». Проект «Открытый мэр» реализуется аналогично.

Реализация:

1. Реализация принципа «Исполнение наказов вместо предвыборных обещаний».

2. Организация предварительного сбора наказов избирателей конкретного избирательного участка/муниципалитета в рамках решения предыдущей задачи.

3. Включение наказов, относящихся к компетенциям конкретного избирательного уровня в «Публичную декларацию целей кандидата в депутаты/мэры». Размещение, в случае избрания, декларации и ежеквартальной отчетности о ее исполнении в сети интернет на специализированном разделе сайта Администрации муниципалитета (раздел «Открытый муниципалитет»).

4. Публичное принятие личной ответственности кандидата за достигнутые результаты в формате «Публичной декларации ответственности депутата/мэра» *).

5. Добровольное принятие алгоритма «досрочного отзыва» депутата/мэра.

*) Оформление - «Декларация о личной ответственности», включая добровольную готовность уйди в отставку, если петиция граждан с требованием уйти в отставку за неисполнение «Публичной декларации» конкретного муниципалитета на сайте РОИ наберет объявленное депутатом/мэром (для разных населенных пунктов разное) количество голосов. Сервис РОИ позволяет учитывать голоса конкретного муниципалитета, исключая накрутки извне.

Дальнейшее развитие проекта – интеграция в региональную компоненту федерального проекта «Цифровое государственное управление» национального проекта «Цифровая экономика».

Примечание: предложенная схема активизации использования сервиса РОИ оптимально подходит для решения задачи сбора подписей в поддержку независимых депутатов. В случае внедрения, она позволит избежать событий, происходящих в последнее время в Москве.

1 комментарий: