«Электронная демократия и гражданское общество»

Доклад председателя Общественной палаты Республики Коми Маргариты Михайловны Колпащиковой. 

Общественная палата Республики Коми в течение 2011 года проводила тестирование существующих инструментов так называемой «Электронной демократии»: 

• обеспечено присутствие Общественной палаты в социальных сетях, 
• созданы дополнительные информационные канала палаты: блог Общественной платы Республики Коми и видеоканал на сервисе youtube. 
• проведено тестовое интернет-дежурство по Общественно палате. 

Членами Общественной палаты активно тестировались интернет-сервисы организации обратной связи с гражданами. В том числе и трёхсторонняя связь: граждане — Общественная палата — представители власти:

В Коми подвели итоги тестирования портала "Россиябездураков.рф"

Комиинформ сообщает:

В Общественной палате Коми проанализировали работу сервиса "Россиябездураков.рф". Со дня запуска сервиса члены ОП активно отслеживали поступающие на него жалобы от жителей республики и, по мере возможности, способствовали тому, чтобы представленные вопросы нашли решение. Для этого в палате была создана рабочая группа, в которую вошли Роман Койдан, Андрей Бурдаев и Дарья Шучалина.

В период с 25 января по 6 апреля членами группы обработано 15 жалоб жителей республики, поступивших на сервис, на три из них в ближайшее время ожидается официальная реакция властей.

В частности, это касается жалобы на руководство Княжпогостского района по качеству подарков ветеранам, жалобы на состояние и "выход" из строя мусорных баков в Сыктывкаре , жалобы на качество дистанционного образования. Несмотря на то, что ответ по этой жалобе был дан из минобраза региона, она требует повторного рассмотрения в связи с изменениями в законодательстве.

Члены рабочей группы выразили благодарность руководителю администрации Сыктывдинского района Артуру Рудольфу и заместителю министра образования Коми Дмитрию Беляеву, которые откликнулись и дали разъяснения по опубликованным жалобам.

На этом этап тестирования предложено считать завершенным и планируется приступить к этапу практического использования сервиса. Участники группы считают, что для успешной реализации практического этапа потребуется активизация участия депутатов Государственного Совета республики и депутатов муниципальных советов.

Во время работы группы с сервисом особое внимание уделялось вопросам профилактики. В качестве инструментов профилактики использованы популяризация сервисов "прямой" региональной электронной демократии (онлайн-приемные, сервисы обсуждения законопроектов, сервисы гражданского мониторинга и т. п.), организация прямого электронного взаимодействия с руководителями муниципалитетов (например, ответы мэра Инты Павла Смирнова на вопросы в соцсетях жителей республики, в том числе и в онлайн-режиме). Роман Койдан успешно использует такой инструмент разрешения проблем жителей региона, как регулярная программа "Телезащитник" на КРТК.

По мнению общественников, существенную поддержку сервису в повышении качества подготовки жалоб и в их предварительном урегулировании может обеспечить практическое развертывание системы оказания бесплатной юридической помощи социально незащищенным категориям граждан. В республике в феврале был принят закон "О вопросах обеспечения граждан бесплатной юридической помощью", но пока он не реализуется.

Члены рабочей группы Общественной палаты Коми заявили, что несмотря на завершение тестирования, они продолжат осуществлять общественный контроль за эффективным использованием сервиса "Россия без дураков" в качестве инструментария повышения качества жизни граждан республики.

Полый перечень жалоб и итогов их рассмотрения представлен в реестре "Республика Коми в "России без дураков".

"Телезащитник". Эфир от 6 апреля 2012 г.:

Республика Коми в России без дураков

Общественная палата Республики Коми подключилась к использованию сервисов сайта «Россиябездураков.рф»

Решение Совета Общественной палаты РК от 25 января 2012 г.

1. Одобрить предложение члена Общественной палаты Республики Коми А.Н.Бурдаева о проведении тестового использования членами Общественной палаты Республики Коми в качестве интернет-инструмента при взаимодействии членов Общественной палаты с гражданами Республики Коми, государственными и муниципальными органами власти, сервисами сайта проекта «Большоеправительство.рф»- «Россиябездураков.рф».

2. Реализовать аналогичный тестовый проект Общественной палаты Республики Коми «Общественное правительство - Республика Коми в Россиибездураков», позволяющий оперативно размещать и рассматривать жалобы и предложения граждан Республики Коми с использованием ресурсов и сервисов сайта «Россиябездураков.рф».

3. Организовать рабочую группу из членов Общественной палаты Республики Коми - активных пользователей интернета : Бурдаев Андрей Николаевич, Шучалина Дарья Дмитриевна, Койдан Роман Васильевич.

4. А.Н. Бурдаеву провести в срок до 29 февраля 2012 года (следующего заседания Совета) обобщение опыта работы рабочей группы с сервисами сайта «Россиябездураков.рф» с предоставлением заключения членам Общественной палаты Республики Коми о предоставляемых возможностях и рекомендаций по практическому применению .

5. Разместить информацию о тестировании Общественной палатой Республики Коми сервисов сайта «Россиябездураков.рф» в СМИ.

6. Разместить информационный баннер сервиса на сайте Общественной палаты Республики Коми.

7. Рекомендовать членам Общественной палаты Республики Коми и экспертам ознакомиться с сервисами сайта «Россиябездураков.рф» и дать предложения в рабочую группу.

8. Ответственным за реализацию проекта назначить А.Н. Бурдаева.

Рабочая группа приглашает к сотрудничеству экспертов-волонтеров, СМИ и заинтересованные организации. «Точкой сбора» на первом этапе является группа в социальной сети в «Вконтакте».

Республика готова к реализации закона о бесплатной юридической помощи

РИА «Новости» сообщает, что Госдума приняла в третьем, окончательном чтении закон о бесплатной юридической помощи в РФ. Закон должен вступить в силу с 15 января 2012 года.Устанавливается, что федеральные министерства и ведомства, органы власти в регионах должны бесплатно консультировать граждан в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции. Гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, они должны будут помогать составлять заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера, а также представлять интересы таких граждан в судах, государственных и муниципальных органах и организациях. Регионы своими законами смогут создавать государственные юридические бюро и привлекать адвокатов к участию в государственной системе бесплатной юридической помощи 

Напомним, ранее КомиЭкспО опубликовало экспертное заключение на проект закона о бесплатной юридической помощи, подготовленное Романом Койданом - руководителем адвокатского бюро «Советникъ», члена Общественной палаты Республики Коми.

В частности, в рамках уже практической реализации норм закона было предложено:

1. Установить общественную приемную Главы Республики Коми (РОП Главы РК) в качестве органа входящего в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Республики Коми.

2. Согласно полномочий, указанных в проекте закона, расширить круг лиц и категорию дел, по которым РОП Главы РК будет оказывать юридическую помощь на территории респуублики. 

3. Реализовать на грантовой основе на базе Общественной палаты Республики Коми проект «скорой юридической помощи».

Роман Койдан: «О состоянии и развитии правовой грамотности и правосознания граждан»

Об авторе: Койдан Р.В. – Руководитель адвокатского бюро «Советникъ», член Общественной палаты Республики Коми. Фото БНКоми.

Как эксперт и общественник, юрист, ведущий регулярный прием граждан могу выделить две ключевые проблемы в сфере оказания правовой помощи гражданам – оказание юридических услуг так называемой социальной категории граждан и срочная юридическая помощь.

Каждый человек должен знать свои базовые права и обязанности. Если граждане не знают, как защитить свои права – это благодатная почва для любых коррупционных проявлений. Когда население юридически безграмотно, должностным лицам и чиновникам можно просто не работать. Не являясь юристами или адвокатами, граждане обретают правовую грамотность через услуги квалифицированных юристов. Таким образом: от действующей системы юридической помощи гражданам, зависит их правовая грамотность, правосознание и правовая культура

В области оказания юридической помощи населению в качестве адвоката работаю более 5-ти лет. Оказываю бесплатную юридическую помощь в Общественной Приемной Главы, также в качестве члена Общественной палаты Коми, и посредством ведения передачи на телеканале «Юрган».

Востребованность юридической помощи среди населения огромная. В год мной оказывается около 1000 бесплатных юридических консультаций. В Общественную приемную Главы граждане записываются на 2 месяца вперед. В процессе профессиональной деятельности была выявлена проблема доступности бесплатной юридической помощи, и в том числе своевременной юридической  помощи, в экстренных случаях.

В настоящее время можно смело говорить о том, что действующие нормы законодательства оказания бесплатной квалифицированной юридической помощи, в частности, закрепленные в Законе об Адвокатуре, не работают. Адвокатским сообществом Республики Коми, согласно информации озвученной на ежегодной конференции адвокатов Республики Коми, за 2 года было оказано 3 бесплатных юридических консультаций. Причин, по которым данный механизм не работает много ... 

ЧИТАТЬ ДАЛЕЕ.

Роман Койдан: действующие нормы оказания бесплатной квалифицированной юридической помощи не работают

Ключевым органом государственной системы по оказанию бесплатной юридической помощи на территории республики предлагается сделать Общественную приёмную главы Коми. С такой инициативой на заседании правительства республики сегодня выступил член Общественной палаты региона, адвокат Роман Койдан, сообщила правительственная пресс-служба.

Алексей Чернов поддержал идеи общественников по бесплатной юридической помощи гражданам. Фото Юрия Кабанцева

Как отметил Роман Койдан, в настоящее время он проводит бесплатные юридические консультации для жителей республики на базе Общественной приёмной Республики Коми (порядка одной тысячи бесплатных консультаций в год), в том числе с применением современных телекоммуникационных технологий – для охвата жителей отдаленных районов.

- Однако, - подчеркнул адвокат, - действующие нормы оказания бесплатной квалифицированной юридической помощи, закрепленные законодательством об адвокатуре, не работают. Адвокатское сообщество Республики Коми за два года оказало лишь три бесплатных юридических консультации. Между тем установить основные гарантии прав граждан Российской Федерации на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи, предусматривается и внесенным Президентом России в Госдуму проектом федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Роман Койдан будет вести консультирование по юридическим вопросам через интернет

Общественная приемная главы Коми сможет вести консультирование по юридическим вопросам через интернет.

Как сообщила "Комиинформу" главный специалист учреждения Татьяна Солдатова, с мая 2010 года на базе приемной работало бесплатное юрбюро: консультации проводил адвокат, член Общественной палаты Коми Роман Койдан. Бесплатная юридическая помощь оказалась очень востребованной населением, поэтому в 2011 году такая форма работы будет продолжена. В этом году планируется проводить консультации адвоката посредством интернет-связи. С 1 февраля во всех филиалах общественной приемной появится высокоскоростной безлимитный интернет и в дальнейшем, при наличии технической возможности, адвокат будет проводить дистанционные он-лайн консультации по программе Skype. Сейчас закупается необходимое оборудование.

"Как правило, к нам за юридической помощью обращаются люди с невысоким достатком, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, когда проблема не может разрешиться длительное время. Особенно это актуально для жителей отдаленных районов республики. Поэтому и было принято решение организовать консультации адвоката посредством интернет-связи", - отметила собеседница агентства.

*** Прием проводится еженедельно, по пятницам с 9.00 до 13.00. Адвокат консультирует по вопросам трудового, семейного, жилищного права, по защите прав потребителей, наследования, земельным вопросам, по уголовному и уголовно-административному праву и другим. Оказывается помощь в составлении заявлений, жалоб, претензий и других документов правового характера.

Надежда Горчева, ИА КОМИИНФОРМ

Члены Общественной палаты Коми присягнут Кодексу этики

Общественная палата Республики Коми второго созыва намерена ввести для своих членов Кодекс этики, проект которого будет рассмотрен на ближайшем заседании Совета палаты.

Как рассказал "Комиинформу" один из авторов проекта, член палаты Роман Койдан, существование и деятельность Общественной палаты невозможны без соблюдения корпоративной дисциплины и этики, заботы членов ОП о своей чести и достоинстве, а также об авторитете самого общественного органа. Следовательно было необходимо ввести какие-то нормы обязательного поведения, именно для этой категории лиц.

Кроме того, по словам Р. Койдана, если раньше в регламенте Общественной палаты была прописана процедура привлечения к ответственности, то сейчас возникла необходимость обозначить основания к этому.

Так, например, в проекте Кодекса прописано, что член ОП должен соответствовать морально-нравственным нормам, добросовестно исполнять свои обязанности, относится к коллегам в духе уважения, воздерживаться в полемике от грубых и некорректных выражений, руководствоваться принципами законности, беспристрастности и справедливости, и информировать своих коллег об обстоятельствах, при которых он не может быть беспристрастным. Кроме того, в Кодексе отмечается, что член ОП должен не допускать любых форм публичной поддержки политических партий, уважительно относится к профессиональной деятельности журналистов, не допускать высказываний, заявлений, обращений от имени Общественной палаты не будучи на то уполномоченным.

За несоблюдение Кодекса этики член общественной палаты может быть наказан от замечания и предупреждения до прекращения полномочий.

Светлана Быковская, Комиинформ

Дополнительно: Телезащитник Роман Койдан: «Люди в нашем государстве не хотят отстаивать свои права»

Фото Андрея Ретанова

Телезащитник от 19 ноября 2010 г.