В октябре вышло Постановление Правительства Санкт-Петербурга «О внедрении принципов и механизмов открытого правительства в деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга». Это первый шаг города как одной из 17 пилотных площадок программы «Открытый регион».
Согласно документу, открытое правительство Санкт-Петербурга – это система мероприятий, проводимых Правительством города и иными городскими исполнительными органами для выполнения следующих задач:
1) обеспечения высокого уровня прозрачности деятельности исполнительных органов, свободного обмена информацией между исполнительными органами и обществом на основе стандарта информационной открытости;
2) обеспечения активного участия общества в подготовке, реализации решений исполнительных органов и оценке эффективности их деятельности;
3) повышения качества и доступности государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами и подведомственными им организациями;
4) развития гражданской ответственности и общественного контроля за деятельностью исполнительных органов.
Отвечать за реализацию этих задач будет специальная комиссия, которую возглавил губернатор Санкт-Петербурге Георгий Полтавченко. Комиссия состоит в основном из городских чиновников, представителей гражданского общества в ней немного, и они принадлежат к организациям, которые трудно назвать независимыми от властных структур – например, Общественный совет города и Союз промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга. Это представляется некоторым отступлением от идеологии открытого правительства: например, в Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства лучше представлены и некоммерческие организации, и образовательные учреждения, не говоря уже о международном партнерстве «Открытое правительство» (Open Government Partnership), в руководстве которого присутствует равное число государств и гражданских организаций.
Согласно Постановлению, члены комиссии ежемесячно будут отчитываться о принятых мерах перед губернатором. Уже составлен план мероприятий. Вот некоторые из них:
- Подготовка предложений по созданию в Санкт-Петербурге системы раскрытия информации о разрабатываемых нормативных правовых актах Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, исполнительных органов, результатах их общественного обсуждения.
- Разработка концепции Санкт-Петербургской общественной инициативы – формирования механизма публичного представления предложений граждан.
- Организация независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов (напомним, такая экспертиза была отменена отменена Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 267 с 20 апреля 2012 года.)
- Проведение мониторинга правоприменения, осуществляемого исполнительными органами государственной власти.
- Подготовка предложений по созданию общественных советов при исполнительных органах.
- Разработка проекта нормативного правового акта Правительства Санкт-Петербурга, предусматривающего обязательность трансляции заседаний Правительства Санкт-Петербурга в сети Интернет.
- Подготовка предложений по совершенствованию сайтов ИОГВ в сети Интернет в 2013 году.
- Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, предоставления сведений, содержащихся в информационной системе, по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.
- Подготовка предложений по размещению в сети Интернет открытых государственных данных Санкт-Петербурга.
Информация о деятельности Комиссии будет размещаться на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в разделе “Открытое правительство”. Пока такого раздела на указанном сайте нет. Согласно упомянутому выше плану мероприятий, только подготовка предложений по созданию раздела “Открытое правительство” должна быть осуществлена к 30 ноября этого года, так что отслеживать первые шаги нашего города к открытости будет непросто.
Комментариев нет:
Отправить комментарий