Проект «Открытый депутат/Открытый мэр»

В качестве члена ОП РК второго созыва (2010-2012 г.г.) развивал и по настоящее время развиваю направление «Информационное общество Республики Коми» в части взаимодействия «гражданин-власть-общество» https://vk.com/openkomi.

В числе прочего, сопровождал тестирование общественной палатой Республики Коми сервиса «Россия без дураков» и практическую реализацию первой в российской истории общественной гражданской инициативы на сервисе Российской общественной инициативы (РОИ) https://www.roi.ru/2671/.

Был апробирован и реализован принцип т.н. «упреждающего реагирования». Когда конструктивная инициатива принималась к реализации без обязательного сбора определенного законодательством числа голосов

В последующем, апробированный принцип был рекомендован федеральным органам государственной власти https://iz.ru/news/578203

В силу известных событий в Республике Коми в продвижении направления было значительное замедление. Но начало нового избирательного цикла, реализация приоритетного проекта «Цифровое государственное управление» национального проекта «Цифровая экономика» позволило проработать и продвинуть вывод направления на новый уровень.

Дальнейшее развитие направления проработано в формате «Открытый депутат» и «Открытый мэр». Необходимость в дальнейшей развитии проекта вызвана спадом общественного доверия к институту выборных органов. Основной причиной такого спада является хроническое неисполнение предвыборных обещаний и фактическое отсутствие возможности отзыва депутатов. Предложенное развитие проекта решает обе эти задачи. По крайней мере, дает гражданам реальную возможность их контроля и реализации. Проект имеет нулевую потребность в финансовых затратах. Простота и надежность исполнения делает его пригодным к общефедеральному тиражированию.

Принципиально к предложенным алгоритмам замечаний на уровне региона нет. Переговоры с кандидатами в пилотные муниципалитеты ведутся. Старт нового этапа намечен на октябрь Пик активности – к выборам 2020 года в Государственную Думу Российской Федерации.

При общей принципиальной поддержке проекта на уровне региона, для ускорения практической реализации крайне важна экспертиза и поддержка Общественной палаты Российской Федерации.

Цели проекта и их реализация:

Статья 19. Нормирование в сфере закупок.

1. Под нормированием в сфере закупок понимается установление требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов.

2. Для целей настоящей статьи под требованиями к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам понимаются требования к количеству, качеству, потребительским свойствам и иным характеристикам товаров, работ, услуг, позволяющие обеспечить государственные и муниципальные нужды, но не приводящие к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Правительство Российской Федерации устанавливает общие правила нормирования в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе:

1) общие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения;

2) общие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций заказчиков.

4. Правительство Российской Федерации, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, местные администрации в соответствии с общими правилами нормирования, предусмотренными частью 3 настоящей статьи, устанавливают правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения соответственно федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд (далее - правила нормирования), в том числе:

1) требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения;

2) требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций заказчиков.

5. Государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", муниципальные органы на основании правил нормирования, установленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи, утверждают требования к закупаемым ими, их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными указанным органам, указанной корпорации казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, а также автономными учреждениями и государственными, муниципальными унитарными предприятиями, на которые распространяются положения настоящего Федерального закона, отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов, указанной корпорации.

6. Правила нормирования, требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов подлежат размещению в единой информационной системе.

"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" *)

*)документ вступает в силу с 1 января 2014 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Стандарт обеспечения помещениями федеральных государственных гражданских служащих

СТАНДАРТ 

обеспечения помещениями федеральных

государственных гражданских служащих, применяемый при проектировании административных зданий для размещения центральных аппаратов федеральных государственных органов на территориях, включенных с 1 июля 2012 г. в состав внутригородской территории города федерального значения Москвы в результате изменения его границ

1. Стандартом обеспечения помещениями федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие), применяемым при проектировании административных зданий для размещения центральных аппаратов федеральных государственных органов на территориях, включенных с 1 июля 2012 г. в состав внутригородской территории города федерального значения Москвы в результате изменения его границ (далее – административные здания), определяются порядок расчета и нормативы площадей помещений, необходимых для исполнения гражданскими служащими должностных обязанностей (далее – Стандарт).

2. Нормативы кабинетных площадей по обеспечению помещениями гражданских служащих устанавливаются с учетом категорий и групп должностей федеральной государственной гражданской службы (далее – гражданская служба) согласно приложению № 1.

Список финалистов Всероссийского конкурса проектов региональной информатизации "ПРОФ-IT"

Информационные системы					Баллы
IT в ЖКХ
г. Кировск	госсектор	IT в ЖКХ	Автоматизированная информационная система для городской объединенной диспетчерской службы ЖКХ	Информационная система	512
Нижегородская область	госсектор	IT в ЖКХ	Электронный сервис информирования о тарифах и услугах ЖКХ	Информационная система	410
Архангельская область	госсектор	IT в ЖКХ	Снятие напряженности и помощь в решение проблем сферы ЖКХ	Информационная система	391
IT в здравоохранении
Ханты-Мансийский АО — Югра	госсектор	IT в здравоохранении	Региональная ИС здравоохранения	Информационная система	540
Пензенская область	госсектор	IT в здравоохранении	Аппаратно-программный комплекс управления скорой медицинской помощью	Информационная система	444
Алтайский край	госсектор	IT в здравоохранении	Медицинская информационная системы "АРМ Поликлиника"	Информационная система	423
IT в образовании
Красноярский край	госсектор	IT в образовании	Автоматизированная информационная система (АИС) "Дошкольник"	Информационная система	608
Белгородская область	госсектор	IT в образовании	Информационная система «Виртуальная Школа»	Информационная система	599
Республика Дагестан	госсектор	IT в образовании	Дневник.ру - Единая образовательная сеть России	Информационная система	589
IT в социальной поддержке
Свердловская область	госсектор	IT в социальной поддержке	Информационная система "Социальное обслуживание населения"	Информационная система	602
Нижегородская область	госсектор	IT в социальной поддержке	Сервис бесплатной юридической консультации	Информационная система	554
Ханты-Мансийский АО — Югра	госсектор	IT в социальной поддержке	Система оценки качества предоставления услуг населению	Информационная система	509
IT в сфере регистрации прав
Республика Коми	госсектор	IT в сфере регистрации прав	Электронный ЗАГС	Информационная система	683
Самарская область	госсектор	IT в сфере регистрации прав	Информационно-аналитическая автоматизированная система оперативного управления деятельностью органов гостехнадзора	Информационная система	441
Кировская область	госсектор	IT в сфере регистрации прав	Автоматизированная информационная система «Имущество-ИСО ГД города Кирова»	Информационная система	414
IT в сфере безопасности
Ямало-Ненецкий АО	госсектор	IT в сфере безопасности	Комплексная интегрированная система безопасности	Информационная система	415
Ханты-Мансийский АО — Югра	госсектор	IT в сфере безопасности	Мониторинг лесных пожаров и учета социально-значимых объектов	Информационная система	405
Кировская область	госсектор	IT в сфере безопасности	Геоинформационная система «Мониторинг ГОЧС»	Информационная система	370
Концепции и НПА и методики
IT в социальной сфере
Архангельская область	госсектор	IT в социальной поддержке	Доступность услуг в сфере социальной защиты населения	Концепция (программа) информатизации	487
Республика Коми	госсектор	IT в здравоохранении	Системный проект "Информатизация здравоохранения Республики Коми на период 2011-2020 годы"	НПА и методики	427
Кировская область	госсектор	IT в здравоохранении	Обеспечение эффективной информационной поддержки процесса оказания медицинской помощи	Концепция (программа) информатизации	414
IT в образовании
Республика Удмуртия	госсектор	IT в образовании	Повышение доступности и качества образования	Концепция (программа) информатизации	523
Саратовская область	госсектор	IT в образовании	Политико-правовые и организационно-методические аспекты формирования института общественной экспертизы процессов информатизации субъекта РФ	НПА и методики	506
Тверская область	госсектор	IT в образовании	Формирование информационно насыщенной образовательной среды	Концепция (программа) информатизации	485
IT в сфере обеспечения жизнедеятельности
Ненецкий АО	госсектор	IT в сфере регистрации прав	Увеличение доходной части консолидированного бюджета	Концепция (программа) информатизации	456
Республика Коми	госсектор	IT в сфере регистрации прав	Повышение эффективности процесса информационного взаимодействия и обработки данных	Концепция (программа) информатизации	417
Омская область	госсектор	IT в ЖКХ	Формирования единой базы сведений об объектах жилищно-коммунального комплекса	Концепция (программа) информатизации	332
Продвижение и популяризация сервисов электронного правительства
Номинация "Внедрение и популяризация IT решений в органах власти"
Астраханская область	госсектор	Продвижение и популяризация сервисов электронного правительства	Автоматизированная система «Управление проектами Правительства Астраханской области»		599
Пензенская область	госсектор	IT в социальной поддержке	Автоматизация деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг	Информационная система	483
Республика Бурятия	госсектор	Продвижение и популяризация сервисов электронного правительства	Система оказания государственных услуг		480
Номинация "Популяризация и пропаганда сервисов электронного правительства"
Нижегородская область	госсектор	Продвижение и популяризация сервисов электронного правительства	Тематические телепередачи «Электронное правительство: просто о сложном»		585
Нижегородская область	госсектор	Продвижение и популяризация сервисов электронного правительства	Электронный гражданин Нижегородской области		581
Республика Татарстан	госсектор	Продвижение и популяризация сервисов электронного правительства	Республиканский конкурс «IT-Чемпион»		576
Молодежный сектор
Республика Татарстан	молодежная секция	IT в ЖКХ	Система информирования и экстренного оповещения СпикФон	Модель	266
Липецк	молодежная секция	IT в образовании	Автоматизированная система сбора, оценки и анализа результативности деятельности преподавателей, кафедр, факультетов ЛГТУ	Прототип	204
Вологодская область	молодежная секция	IT в социальной поддержке	Социально-функциональная модель IT-кластера г.Вологды	Концепция	180
Республика Адыгея	молодежная секция	IT в ЖКХ	«Виртуальный дом»	Концепция	177
Кировская область	молодежная секция	IT в социальной поддержке	Официальный сайт молодежной политики Кировской области	Концепция	174
Вологодская область	молодежная секция	IT в образовании	Программная среда по дистанционному тестированию студентов и школьников на знание языков программирования	Прототип	171
Тюменская область	молодежная секция	Другое	Информационный ресурс для молодежи (Moi-Portal.ru)	Прототип	160
Вологодская область	молодежная секция	IT в сфере регистрации прав	Автоматизированная информационная система "Земельно-имущественный кадастр" на web платформе	Прототип	75
Вологодская область	молодежная секция	IT в сфере безопасности	Обеспечение информационной безопасности медицинской информационной системы БУЗ ВО «Медсанчасть «Северсталь»	Тех. Документация	67

Источник

Региональное информационное общество. Республика Коми (концепт)

Новые технологии обучения резерва управленческих кадров в Санкт-Петербурге

В соответствии с Планом мероприятий по формированию, подготовке и использованию резерва управленческих кадров в Санкт-Петербурге на 2013-2015 годы, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2012 № 1061 «О совершенствовании системы подготовки управленческих кадров в Санкт-Петербурге», Администрация Губернатора Санкт-Петербурга приступила к созданию электронной площадки дистанционного обучения резерва управленческих кадров вСанкт-Петербурге.

Использование электронной площадки позволит обеспечить доступ лиц, включенных в резерв, к учебно-тематическим планам и планам-графикам занятий, видеозаписям лекционных занятий и презентационным материалам, электронной библиотеке, иным необходимым обучающим и методическим материалам в электронном виде.

Планируется предусмотреть возможность дистанционного прохождения обучающимися вводных, промежуточных и итоговых тестов, результаты которых будут направляться в ВУЗы, реализующие образовательные программы подготовки резерва. Предусмотрено создание таких сервисов, как «личный кабинет слушателя», а также «обратная связь», позволяющих оперативно контролировать вопросы организации учебного процесса.

Создание электронной площадки позволит:

- организовать ежегодное обучение до 100% состава резерва на рабочих местах или без отрыва от службы (работы);

- значительно увеличить количество образовательных программ, доступных для обучения резерва, в том числе за счет применения модульных образовательных программ, предусматривающих одновременное обучение слушателя по нескольким дисциплинам; 

- минимизировать затраты бюджета на обучение резерва за счет сокращения косвенных (накладных) расходов, возникающих в ходе учебного процесса.

Проект создания электронной площадки реализуется совместно с Санкт-Петербургским национальным исследовательским университетом информационных технологий, механики и оптики (ИТМО).

Источник.

Методические рекомендации по составлению индивидуального плана профессионального развития

Лицам, включенным в резерв управленческих кадров Республики Коми, в срок до 18 февраля 2013 года на адрес электронной почты: p.v.ladanov@uggs.rkomi.ru индивидуальный план профессионального развития на 2013 год по установленной форме.

На основании представленных индивидуальных планов профразвития будет осуществлен анализ потребностей в профессиональном развитии (в том числе – обучении) лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Коми, и сформирован план работы Управления по подготовке «резервистов» на 2013 год.
 

С этого года все регионы обязаны работать над улучшением инвестклимата

Напомню, что в Республике Коми рабочей группой при Комитете информатизации и связи Республики Коми при методическом участии Управления государственной гражданской службы развернута система организации интернет-взаимодействия общественности, власти и бизнеса.

Взаимодействие общественности и власти - компетенция Общественной палаты Республики Коми. Инициативная группа наиболее активных инетрнет-членов палаты в системе уже зарегистрировалась и от их активности зависит дальнейшее развития направления (в том числе и вовлечение в интернет-диалог участников Общественных советов при органах государственной власти). С меня в большей степени техническое сопровождение и организация взаимодействия с общественным советом, в который буду включен в качестве представителя Кадрового резерва Республики Коми.

Незакрытым остается вопрос организации взаимоотношения с бизнесом:

Система оптимально подходит для организации работ по внедрению Стандарта инвестиционной привлекательности региона и создания благоприятных условий для развития бизнеса, разработанного Агентством стратегических инициатив по поручению Президента России.

Вчера генеральный директор Агентства стратегических инициатив Андрей Никитин в прямом эфире ответил на вопросы пользователей социальных сетей.

Задал вопрос:

Андрей Бурдаев (Facebook, twitter): «Стоит ли ждать нормативного акта, обязывающего обеспечить тиражирование инвестиционного стандарта?»

Андрей Никитин: «На сегодняшний день такой нормативный акт есть. Называется он «Указ Президента о показателях эффективности деятельности региональных органов власти». И в этих показателях прописаны требования стандарта, в том числе. Кстати, наверное, главное, что есть в этом Указе – впервые у губернаторов в качестве оценки показателей их деятельности появилось мнение предпринимателей об инвестклимате в регионе. То есть, не только сами губернаторы готовят какие-то цифры и их доказывают, еще и предприниматели должны будут сказать: реально что-то поменялось в регионе или нет. Такой нормативный акт есть, и с этого года все регионы обязаны работать над улучшением инвестклимата.

Единственное, что я бы не хотел - чтобы кто-то воспринимал Стандарт как догму. Разные регионы есть: есть Чукотка, а есть Московская область. И мы стандарт старались писать так, чтобы его можно было исполнить по-разному. Важно не то, создал ли ты агентство развития или индустриальный парк, важно то, какие услуги ты предпринимателю оказываешь.

А как ты их оказываешь: путем создания каких-то структур, или у вас маленькая администрация, вы просто лично им помогаете – это не важно. Важно, чтобы набор услуг был. Поэтому Стандарт – не закон, и не нужно, чтобы он был законом, пусть он живет и развивается. Вот это очень важно».

***